严肃的廉政建设和娱乐性很强的网络游戏———这两个似乎没有关联的事物，被1款网络游戏结合起来。7月下旬，宁波市海曙区纪委、海曙区西门街道党工委等正式推出公益性免费网游《清廉战士》(下载游戏)。据介绍，这是国内第一个以廉政文化建设为主题的网络游戏。

　　主题“惩奸除恶”达“清廉仙境”

　　《清廉战士》描绘一个成长在“贪官横行”世界中的“清廉战士”，通过与贪官斗智斗勇、抵御“升官发财”等诱惑，除恶扶善，经验值不断累积，最终达到政治清明、人民安居乐业的“清廉仙境”。

　　“它与其他网游最大的不同，是将‘廉政文化建设’内容贯穿始终。”主创人员华彤介绍，在一般网络游戏中，衡量主角状态的主要是“生命力”、“法 力”、“智力”等，《清廉战士》增加了“抗腐力”、“品德”、“清廉度”三项指标；与其他游戏需要用现实货币、虚拟货币买装备不同，《清廉战士》玩家必须 通过惩治贪官、帮助清官、入“清廉学堂”进修等途径增加指数晋级，“惩奸除恶”是获得新装备的唯一方法。

　　据了解，游戏中的165个人物，原型均出自历史记载。除了一直被民间传颂的海瑞、包拯等清官，还有从秦朝到清朝60余个贪官污吏，如赵高、和珅 ———他们被按“贪欲指数”设定着装和攻克难度，软硬兼施地阻挠“清廉战士”前进。清官则会协同“清廉战士”作战，帮助玩家过关。

　　初衷 提供“绿色上网环境”

　　据海曙区纪委宣教室介绍，《清廉战士》由区纪委、西门街道共同研发，“网游是目前青少年重要的娱乐活动，但也产生了一些负面影响。我们设计的初衷，就是尽可能为青少年提供‘绿色上网’的环境。”

　　具体负责这项工作的西门街道党工委副书记裘骥告诉早报记者，《清廉战士》的设计主要从公益性、寓教于乐两个方面考虑。经教育专家多次论证，公测 的游戏版本已去除了血腥、暴力等场景，增加了大量历史文化、廉政建设方面的内容。比如，玩家须不时到“清廉学堂”进修才能升级，进修的主要内容是历史文化 知识和时政、廉政知识。游戏中的357个场景全部以宁波本土实景、历史遗迹为范本制作，401个道具、55种法术也融入了宁波的各种特产和Top of Form

Bottom of Form

传统文化元素。

　　“为防止孩子过度沉迷，我们设置了时间控制，两小时后自动断网。”裘骥说。

　　观点 作用难及廉政建设核心

　　据华彤介绍，自7月25日推出以来，已有7000多人注册登记，最多时在线人数过千，已超过服务器和程序的承载能力。目前，西门街道正进行硬软件升级改造。

　　不过，也有专家对该游戏在廉政建设方面能起的作用持保留态度。浙江省社科院社会学研究所所长杨建华表示，这一做法的出发点无疑是好的，主题也比 宣扬暴力的游戏积极健康，“但廉政建设的核心对象是公权掌握者———通过加强对青少年的宣传，固然有助于树正气、抑歪风，但他们毕竟不是腐败等的制造者， 起到的作用恐怕不会很大。”(来源：东方早报 记者 周瑜)

　　相关评论：反腐败网络游戏向谁反腐

　　作者：魏英杰

　　宁波麻将在一些游戏网站是单列的，据说玩起来技术含量挺高。最近宁波某区纪委及辖下某街道党工委却推出一款没什么水准的网游产品——《清廉战士》。据介绍，这还是国内第一个以廉政文化建设为主题的网络游戏。

　　说它没什么水准，主要在于其明显违背了一系列常识：

　　首先，反腐的主要对象是官员，而不是老百姓。现在这个游戏，到底是教育官员呢还是教育群众？如果玩家是官员，且不说能否从中汲取教训，说不定反 而使某些官员以反腐为名“玩物丧志”。报道说，这款游戏是针对青少年开发的。这更加牛头不对马嘴。固然反腐也要从娃娃抓起，但纪委的首要任务，是密切关注 官员、管住官员，揪出害群之马，而不是把精力放在这上面。

　　其次，

免费游戏也 需付出行政和社会成本。政府不能过度介入市场，这也已成为当前社会的一个共识。前段时间，兰州拉面限价引起舆论一片批评，主要就在于当地官员违背这一常 识。所以，被老百姓“教育”了一通。回过头来说，反腐网游可不可以开发？当然可以，但应该是由市场力量自主作出判断。如果有人觉得这中间有利可图，搞一款 反腐网游未尝不可，不过开发者理应接受与此相关的市场后果。

　　现在，这一反腐网游却是典型地借助行政力量进行开发和推广。即便这是一款免费游戏，实质上也已介入网游市场，并且很可能产生负面作用。因为政府 在这方面表现出积极性的话，很容易借助行政干预，要求市场主体推广游戏。甚至政府部门还可能动用行政资源，由此产生摊派行为——比如要求学校等单位购买产 品，或组织学生参与游戏。如果游戏开发推广费用是由政府部门出钱，那就更值得追问：这笔钱经过批准了吗？该不该花？花得值吗？

　　还有，反腐是一项系统工程，坚决依法贯彻和落实制度，才是正道。实践也证明，依靠op of Form

网络游戏这样的“反腐奇兵”，很难产生什么效果。

　　在反腐游戏横空出世之前，各种反腐招数就层出不穷，比如管住官员的“后院”，通过“贤内助”约束官员行为，等等。但应该看到的是，“贤内助”往 往成为贪官的腐败动力，上述办法往往沦为“与虎谋皮”之举。从最近查处的一些反腐大案，中央加强反腐倡廉工作的措施也很明确，这就是抓好思想教育、加强制 度建设、强化领导干部监督、加大惩处力度。相形之下，反腐网游只不过是奇招、怪招，但绝对不是什么高招。

大概是从唐朝开始，就有一种名为“升官图”的游戏流行于民间。“升官图”游戏表面上是对官场升迁的戏仿，却不无讽刺、挖苦色彩。这个名为“清廉 战士”的反腐网游，目的虽在于“廉政文化建设”，但清廉者恐怕看不上这类“奇巧淫技”。相反地，这一不小心还可能成为有关部门“升官图”游戏中的棋子。

因此，我建议推出这一款游戏的政府部门，不如将游戏卖给市场主体——让它在市场中证明自身的价值！

　　近日NHK头条新闻引起我的关注。获得世界滑冰参赛权的日本关西大学三年级学生织田信成，7月26日晚在大阪市内喝了两杯啤酒和一杯烧酒后，骑上小型摩托车游玩。这一情况被当地警察检举批评。

　　次日，该选手立即在关西大学召开记者会向社会大众谢罪，保证以后会严格要求自己，以优异成绩报答大家的关心。织田还表示将不参加7月28日长野运动会，闭门自省。而大学方面也以校长名义对该选手给予严厉警告处分，日本滑冰联盟也将召开伦理委员会处理此事。

　　回头看看中国，某些足球“大腕”的行为就很令人遗憾。中国人数十年来对“冲出亚洲”望眼欲穿，但除了球员腰包越来越鼓，脾气越来越大，几乎看不到进步。

　　在言论自由、信息开放的公民社会，外在的监督制约提高了国民的道德素质、改善了社会风气；而在信息封闭、监督缺位的威权社会，国民没有共同信奉的核心价值观，没有透明的竞争秩序，导致人心迷失，道德沦丧。

公众人物应该接受社会严格监督

　 　在成熟的民主社会，无论体育明星，还是政治人物，都受到媒体和社会大众的严格监督。美国NBA的大明星在比赛中如果对裁判出言不逊，都会遭到罚款、禁赛 或者发配去做义工等。良好的社会风气只有在透明的环境下，依靠媒体监督和舆论压力才能实现，国民的道德素质也只有在这样的条件下才能提高。

　 　近日陈良宇案的初步调查结果公布。他在担任上海黄浦区长期间，就以权谋私、生活糜烂。这样的人为什么能一路高升至市委书记、中央政治局委员？如果当初当 地媒体有独立的监督权，可以自由监督官员，陈良宇就不可能一路高升；即使升官了，也会受到制约，国家也不会遭受如此惨重的经济损失。

　　在成熟的公民社会，不应仅仅是政府监督人民，人民更应该有权监督政府。人民有依法纳税的义务。另一方面，掌握庞大权力资源的政府高官及其亲属的收入也应依法申报。媒体、司法机关应该有权独立调查，民意代表应有权质询调查。

　 　无可否论，这些年来中国媒体监督有了长足进步，值得鼓励。但媒体监督也出现了一些乱象，如“纸箱肉包子”、“六岁女童遭继母虐待”等假新闻，伤害了媒体 形象。但这并不能理解为媒体监督过多、今后要限制媒体报道。事实只有一个，包子店在哪里，周边的居民平时是否在这里消费？一个媒体报道了，其他的媒体也有 权去采访挖掘、跟踪报道。媒体之间互相监督，假新闻就会无处可藏。

有助于决策民主化、科学化

　 　中国的很多乱象决不是因为媒体揭弊过多，而是监督不足。山西黑窑事件存在数年之久，当地政府部门、警察机关竟然为虎作伥，权力机关形同瘫痪，最后还是媒 体揭发才使部分受害者重见天日。应该指出的是，这件事并没有完全结束，人们在媒体上并没有听到受害者的任何声音，其他更多受害者至今下落不明。媒体应该有 权继续追踪，直至真相大白。

　　世界各国主流媒体在本国重大灾难纪念日，经常会邀请利益相关者、专家学者、政府官员一起讨论和反思，总结经 验教训。中国经历三门峡水库仓促上马引起的灾难、孙志刚事件、沙斯肆虐、松花江水污染、山西黑窑奴工、太湖蓝藻等太多人为因素导致的惨痛教训。一再重复同 样的错误，是多么令人痛心的教训。吃一堑，长一智。中国媒体也应该有权独立举行纪念、反思活动。有关部门不可以动辄挥舞“维护稳定”大棒。媒体人也应忠于 职守，自觉维护宪法赋予的神圣权利。

　　中国加入WTO后，严格履行针对WTO作出的承诺，中国的经济并没有被冲垮，反而浴火重生，势不可挡，贸易规模逼近世界第三强。同时，中国已经加入《联合国公民权利和政治权利国际公约》，只要严格执行有关规定，与现代宪政文明接轨，创造政治文明的奇迹。

　　·作者是文化企业主

英国新首相布朗就任后打破惯例，首次出访的是德法，而不是美国，被认为是英法德力图构建欧洲新轴心的标志。虽然这次访问的象征意义要大 于实际意义，我们还不能因此得出英法德三国新轴心已经建立的结论，但仔细分析近年来三国内外政策的变化和大国格局的演变，还是能感受到欧洲新轴心的轮廓在 逐步浮现。

建立三国轴心的前奏

　　伊拉克战争前后，在施罗德、希拉克、普京“三巨头”推动下，欧洲形成了事实上的法德俄战略 轴心，与“两布情结”下的英美特殊关系形成了对立。从2005年默克尔取代施罗德开始，法德俄轴心已经荡然无存。随着法国总统萨科齐和英国首相布朗先后上 台，新“三巨头”开始掌舵欧盟，引起了国际社会对英法德关系能否改善并进而建立欧洲新轴心的猜测。

　　在上半年默克尔担当欧盟轮值主席期间，三国共同推动完成了两件大事，表明了三国具有共同的利益诉求。

　 　一是今年春季，三国积极推动欧盟峰会通过了关于“三个20％”的大气减排目标，而且还步调一致地在八国峰会上劝说美日等国通过了关于同意考虑在2050 年全球温室气体排放减少一半的建议。这说明，三国在气候变化、环保、对非援助、全球减贫等诸多全球性问题上具有共同利益。

　　第二件事情是6月三国共同推动通过了简化版的欧盟条约，激活了几乎胎死腹中的欧盟宪章条约，推动欧盟一体化进程继续前进。这说明三国在推动处于十字路口的欧盟内部改革和加强欧盟团结方面具有共同关切。

　　前几年，英法德一直没能建立真正的欧洲新轴心，其中一个重要原因就是三国在伊拉克问题和对美关系上存在严重分歧。但今天，我们都可以看到，有些因素冲击着英美特殊关系。

　　布莱尔过于亲美和在伊拉克问题上的立场激起民愤，其在位时期的经济成就也最终未能挽救其下台的命运。布朗为在下次大选中保住“相印”，必须重塑形象，回应国内日益上升的反美情绪，适当与美拉开距离。

　 　布朗上台以来的种种迹象表明，美英特殊关系已经出现裂痕。布朗新内阁中许多成员对美都不太感冒。布朗新外交国务大臣在首次接受媒体采访时毫不含糊地称， 英国的外交政策应超越“英美特殊关系”。而作为布朗的密友、新任国际开发大臣亚历山大则在美国外交学会发表演讲时，公开批评美国的大棒政策和单边主义。这 恐怕不是这些大臣个人观点的发泄，而是布朗内阁调整对美政策前的一种“试探”和“风向”。

　　英国有意与美拉开距离，淡化特殊关系，法德却不断拉近与美距离。“一远一近”，英法德三国在对美关系上寻找最大“公约数”。三国在对美关系定位上分歧缩小、逐步靠拢是形成真正意义上的英法德轴心的重要前提。

实用主义成为粘合剂

　 　三国能否建立轴心，恐怕还得从三位新领导人的执政风格上寻找线索。有人曾说，施罗德具有“俄罗斯情结”，与普京“志同道合”，下台后仍积极推动俄德能源 合作。希拉克具有“中国情结”，对中华文化尤其是古文明“情有独钟”。而布莱尔则与小布什关系亲密，具有“两布情结”。“三位巨头”的三个“情节”难以使 三国走到一起。

　　新“三巨头”则呈现出与前任完全不同的风格，更多强调实用主义，感性和个人关系往往被理性和解决具体问题所取代。正如萨 科齐所言，“应改变混淆国家利益和个人关系的做法”，“制定外交政策时，不应以达成共识、保持连续性、坚持原则等为前提条件”。这种实用主义的外交路线使 三国从一开始就没有了对美的反感，也没有了亲华、亲俄的标签，而这正是推动三国为了应付欧盟内外新挑战而被迫走到一起的一个重要因素。

　　 但三国轴心能否真正建立还面临许多挑战，欧洲新轴心的框架也需要不断厘清。英国没有加入欧元区，也不是申根协定成员。英国能否真正认同欧盟的共同外交与安 全政策，美国是否会继续利用英国和“新欧洲”国家来离间、牵制“老欧洲”等都有待观察。最近英俄围绕“引渡事件”而爆发的外交战则是对欧洲新轴心的一个考 验。与美鲜明地站在英国一边的态度相比，欧盟表态则显得有所克制和顾虑，也并未卷入。这至少说明，法德不愿过分恶化与俄关系，仍具有一定的“俄罗斯情 节”，英法德暂时还不能做到“同心同德”，英美关系与法美、德美关系相比还是有点“特殊”。

　　此外，以前欧盟只有10国时，靠法德轴心就 可以推动欧盟前进，如今拥有27个成员的大欧盟恐怕已经不是法德轴心，甚至也不是英法德轴心能够推动起来了。典型的是今年6月在讨论简化版欧盟条约时候， 波兰就跳出来表示反对，对波兰被排斥在欧洲新轴心之外表示不满，而意大利也对英法德三巨头力图建立推动欧盟前进的“发动机”不以为然。而根据简化版欧盟条 约的规定，欧盟将设立一个统管外交事务的“外交部长”，欧盟的权力将进一步加强。届时，推动欧盟前进的新轴心恐怕还少不了新的“欧盟外长”。未来，欧盟新 轴心将更加复杂多元。

·作者是北京国际问题学者

　　眼下两岸关系如履薄冰，间不容发。台湾国防部宣布，自今年11月起将从金门大规模撤军，撤军过程或许会影响到两岸关系，不啻雪上加霜。读者在某个早晨惊闻海峡狼烟再起，亦不足骇异。

　　金门防卫部所辖兵力，最高峰曾经达到13万人；1987年7月台湾解严时，金门兵力降至5万5000人；1996年台海导弹危机时，已经降至2万5000人。

　　自从台湾军方落实精实案以后，金门防卫部已经从司令部降为指挥部，辖下各师级单位降编到旅级单位。

　　这次驻军继续缩编，金防部自“军团”级降为“军”级，金防部炮兵指挥部、金东第119旅、金西第127旅分别降为炮兵群、金东守备队、金西守备队，指挥官均由少将降编为上校。

金、马战略地位逐渐下降

　　联勤金门支援指挥部指挥官也由少将降编为上校。整个金门兵力将锐降为5000至7000人。

　　台军方重新评估未来海峡军事形势，认为金门、马祖的战略地位已经大幅度降低。这就是导致台北决定从诸离岛逐步撤军的军事层面因素。

　　上世纪，作为国共内战的后遗症，金门、马祖犹如两座坚固设防的要塞，屹立在厦门、福州的对面，紧紧地封锁住福建省的出海口。金门、马祖与台湾、澎湖之安全休戚与共。

　　解放军如要对台湾发动三栖登陆作战，必须远自浙江、广东各个海港多点登舰远航，航程增加约一倍，航渡的时间延长至一昼夜以上，运输军火、补给的舰船航渡的时间也需要接近两天的时间。

　　金门、马祖在扼制解放军向台湾、澎湖发动两栖登陆战役时，能起到战略作用。明乎此，则可以理解为什么即使台北放弃反攻大陆的方针，台湾军方也要紧紧抓住金门、马祖两个群岛不放的原由。

　　迈入21世纪以来，有迹象显示，台湾军方已认定，如今解放军海、陆、空三军已经拥有相应的武器装备，具有绕开金、马，从对海发动三栖攻势，直取澎湖、威胁台湾的能力。至于常规导弹部队隔海精确打击的能力，以及海军潜艇部队对台湾实行封锁的能力，更是不消细说。

　 　于是，台军作出了结论，自从解放军2000年在东山邻近区域举行大规模军事演习以来，在解放军海、陆、空三军和常规导弹部队迭次演习中，均清楚地显示出 中央军委的用兵意图：一旦两岸爆发军事冲突，解放军会撇开金、马，直接对澎湖发动三栖攻势，攻占澎湖，从而兵临城下，紧紧扼制台湾的咽喉。

封锁大金门后勤台湾将受困

　　笔者相信，台军是鉴于解放军在对台湾用兵时，已经将金、马“虚级化”了，于是在其相应部署兵力时，也将金、马驻军“虚级化”。然而，台军重新对金、马等离岛的“战略作用”作出的评估，仅是最近台北决定从离岛大规模撤军的考量之一而已。

　　另一层原因则是从国际政治、岛内政治着眼，不让离岛驻军在日后“内战狼烟”再起时成为北京手中的人质，从而改善台军战略态势，这一层底蕴目前只是没有说破而已。

　　诸离岛台湾驻军的给养，主要靠驻地设在高雄港的台湾海军勘务舰队(142舰队)运补。每次运补舰船约10艘，每月三四个航次，运输重要军事物资则由坦克登陆舰承担。

　　台湾大部份运补舰船船龄老，维修差。大金门早就在料罗湾近侧修筑了码头，由于深度疏浚花费太大，码头泊位水浅，运补舰船每天只能等待涨潮时靠岸或离岸一次。

　　试问：一旦北京宣布“内战再次爆发”，封锁大金门后勤补给，台北如何因应对付呢？这种事即使发生在50年前，就足够台北衮衮诸公疲于奔命，穷于应付；此情此景发生在今日，足以迅速让台独诸大老窘态毕现，徒呼负负了。

　　当然，北京也许不会听任台北实行从离岛实质性撤军的计划，而是采取反制措施。假若解放军采取封锁行动，离岛后勤补给必然立即戛然终止。台北面对岛内外压力，难免要同北京走向谈判桌了。

·作者是美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员

　　全球对能源急剧上升的需求，再加上迫切需要减轻气候变化的冲击，使一些国家不得不探讨使用干净能源的可能性。对亚洲的发展中国家来说，核能源似乎是最可行的选择。

　　大力提倡民用核设施，依赖核能源来满足国内大约三分之一电力需求的日本，一直是其他国家参考的对象。日本拥有亚洲最大的核发电计划，在世界则排名第三，仅次于法国和美国。

　　日本发展核能源的努力已积累了骄人成绩，在保护公众安全方面也享有良好的声誉。然而，一连串与核能源有关的灾难，却已经引起人们对核能源的可靠性的关注。

亚细安与核能源

　　最近，发生在日本北部新泻的地震，不但使县内的刈羽核电厂失火，而且也出现了核泄漏。核电厂有加固结构，本来应该能够抵受这6.5级的地震。这起事故再次提醒人们核电厂的脆弱和高度危险性。

　　更重要的是，安全纪录欠佳和处在地震带的东南亚发展中国家，是否能够在不对区域安全构成危害的情况下，有效的处理核能源发展计划这个问题，已经引起了更大的关注。

　　印尼政府已经表示，苏拉威西岛哥伦打洛省极有可能是印尼第一个能够提供4000兆瓦电量核电厂的地点。核电厂的目标是，到2017年能提供国家能源总需求的2％电力。

　　泰国也已经公布计划，准备耗资约60亿美元建造核电厂，并在2021年竣工。越南也计划在2020年建竣首家核电厂。

　　人们相信，过去20年来研发的更新和更安全技术，能够更好的预防类似前苏联切尔诺贝尔（Chernobyl）核电站的惨祸，也使人们更倾向于使用核能源。

　　计划用更长的时间来完成核电厂的建设工程，也显示这些政府对于需有足够专长以确保核电厂安全运作，已经有了更好的认识。

　　这些国家在技术和资金两方面所获得的国际和双边支持，也给区域内建立更多核电厂增添额外的动力。例如，联合国国际原子能机构已经批准，于今年和明年在越南发展核能源技术六项总值约150万美元的计划。在鼓励印尼甚至缅甸使用核能源方面，俄罗斯也扮演了重要的角色。　

　　在兴建核电厂的兴趣日趋浓厚的同时，缺乏透明度和对使用核能源可能带来危险的公开讨论，也越来越引起区域的关注。

　　核电厂发生意外对人类安全可以造成严重的威胁，1986年的切尔诺贝尔事件是最好的例子。

刈羽核电厂的教训

　　首先是核电厂所在地的问题。对余震的分析显示，核反应堆事实上正位于相信是延伸自日本海海底的断层下。这最新的发现否定了原来的假设，即核电厂所在的位置下并没有活跃的断层线。

　 　其次是无可避免的人为疏忽。日本《朝日新闻》引述地质学家的报告说，虽然很多日本核电厂都应该能够承受高达6.5级的地震，这些计算却明显的低估或者没 有考虑更强大地震的威力。新泻地震是一次6.8级的地震，值得注意的是，只要地震强度增加0.2级，核泄漏便会增加两倍。

　　这些都清楚的告诉我们，制造商声称不受地震影响的核反应堆，很明显的是完全没有保障的。

　　地震后泄漏流入海洋的大量放射性物质已经敲响警钟。海洋污染的危险问题可能越滚越大，除了有毒的海洋生物，还可能导致渔民生计受威胁和食物安全问题。

　　除了电力供应中断外，减低刈羽核电厂（世界最大核电厂）结构上的损坏，和核电厂将来是否能够重新安全的运作，也是人们关心的问题。

危机处理

　 　处理地震善后工作的努力因为缺乏透明度而不能有效进行，加深了人们对安全问题的担忧。东京公民核能资料中心（Citizens Nuclear Information Office）的反核运动激进主义分子藤野今敏认为，政府管理不当和“隐秘的作风”是造成核电厂意外的主因。

　　 据他说，核电厂在准备接受检查时，这种“隐秘的作风”被利用和滥用来隐瞒同安全程序有关的资料。中心的报告更透露，日本的核能业一直丑闻不断。它声称，自 1995开始，便有多起对核电厂意外所造成的损害“虚报资料”事件。尽管当局设立了好些委员会来调查真相，还是有许多疑问没有得到解答。这或许可以帮助我 们了解，为什么在日本这个以安全水平著称的国家，会发生最近这起核意外。

　　缺乏透明度、贪污和拙劣的危机处理等，并非日本独有的问题。我们甚至可以说，这些问题在东南亚更为严重。菲律宾巴丹省的核电厂最终以失败收场便是一个很好的例子。缺乏安全标准、经济可行性和贪污，是导致核电厂关闭，并让菲律宾人背上22亿美元债务的原因。

　　基于亚洲在营运核电厂方面经验各不相同，亚细安国家在进行核能源发展计划时必须加倍小心，处在所谓“火环”的国家更是如此。对地震频繁地区的人民的反对声音，政府也应该谨慎聆听。印尼中爪哇的穆里阿半岛便是一例。

　　最后，因为安全水平在许多东南亚国家还是远远达不到标准，当地人民在发生核意外时将面对更大的危险。

　　不从日本的经验吸取教训，和不顾熟悉当地地形内在危险的人民的声音，可能带来灾难性的后果。

·作者Mely Caballero-Anthony是新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授，也是研究院非传统安全研究计划协调员；Sofiah Jamil则是非传统安全研究计划的研究与分析员。叶琦保译。

无论左右，民生第一（ZZ）

　　检讨自民党的败选，可以归纳为一点，那就是：意识形态的路线不可恃，照顾好民生才是为政第一要务。

　 　安倍自去年9月高调上台以来，做为自我包装的“建设美丽国家”号召，含混不清，一旦面对实际的养老金制度问题、收入差距拉大问题，以及增加就业、提升教 育质量、加强医疗保障、解决地区发展不平衡等等挑战，就毫无招架之力。不仅如此，安倍推行的摆脱“战后体制”的政治路线，积极推进修改和平宪法、要集体自 卫权，还制定和通过《国民投票法》等有关修改宪法的程序性法案，在这场选举中也都表现不出战斗力。由此可见，由右翼势力“保送”上相位的安倍，尽管是日本 战后最年轻的首相，甚至被宣传为“最帅的首相”，终究不能简单地以右翼路线赢得大多数选民的民心。相反的，今后安倍施政将遭遇更大阻力，有关修改和平宪法 的议案也可能难以在参议院通过。民智早已大开，民主政治也已成熟，而又少子化、老龄化比较严重的日本社会，政治激情显然不足以左右大局，选民更冷静关心的 是提高生活水平，保障未来生活质量。可惜的是，安倍不是擅长政治斗争的领导人，也不是了解民生问题的草根型政治人才，解决民生问题不是他的拿手本领，而 且，他也花了许多精力在收拾前首相小泉纯一郎留下的外交与安全烂摊子。何况，要解决诸多民生问题，须靠国家财政力量，而日本政府正陷严重财政赤字问题，很 多事情做起来也就更为困难。

　　由于选民重视民生实际问题，政治领袖的人品与道德也就备受关注，偏偏安倍内阁却接二连三发生丑闻，甚至还发 生养老金纪录丢失的丑闻，让选民对安倍内阁失去信任感。半年来，安倍内阁已有三个重要职位不得不换人：行政改革部长佐田玄一郎由于办公室费用收支问题辞 职；农林水产部长松冈利胜因为经济丑闻而自杀；国防部长久间章生又因评论美国投核弹问题而被迫辞职。至于部长的“失言”，也发生了几次，令安倍尴尬不已。 这些都跟安倍是凭右翼势力“保送”的原因有关。他无法避免任人唯亲，也管束乏力，乃至早在选前，舆论就在揶揄“少爷内阁”还能走多远。日本选民对于政治道 德的要求不肯含糊，还可从68岁的藤森谦也落选反映出来。这位持双重国籍的秘鲁前总统，恶名昭彰，目前正在智利被软禁，等候引渡秘鲁的判决，却仍不放过机 会参选参议员，不过，终归无法得逞。

　　即使安倍要冒险提早举行大选，以目前日本国内的气氛，对自民党一点都未必有利。自民党的执政前景，终究得回归务实的民生，减少意识形态方面狭隘的目的和无意义的花哨。

　　美国前国务卿鲍威尔最近接受美国公用媒体的采访时告诉公众，他不支持国会现在就撤军的提案。但明年以后必须开始撤军，因爲美国在伊拉克的军事力量铺展得太大而显得薄弱。

　　在过去几个星期，鲍威尔在伊拉克问题上的态度更具开放性, 他就战争的本质、战争出了什么错和关于当前战略的局限性发表了他的看法。

　 　伊拉克战争已进入第五个年头，中东并未出现预期的变化，而伊拉克更进入混乱的状态，国会山庄的民主党人团结一致，要从今年开始就把美国子弟兵带回家来。 共和党人中，立场较温和的也开始转向了，稍微明白政治形势的人都明白，美国从伊拉克撤军只是迟早的事，现在的争论点是，什么时候撤军？

　　伊拉克战争陷入无法取胜的泥坑，使人相信，或许这是一场不该开始的战争，人们又想起了前国务卿鲍威尔。

　 　鲍威尔有一个海外用兵原则，人们称之为鲍威尔原则，这个原则概括起来是：兵力充足，任务明确，有脱身计划。按照这个原则，美国实在不该出兵伊拉克。当 初，鲍威尔就提出，一旦美军进入伊拉克推翻旧政权，美国就不再是解放军，而是占领军和统治者，那么足以打垮世上任何军队的美国军队，被用作为占领军和统治 者时，就会显得过于薄弱。因此鲍威尔建议，应该说服联合国一齐行动。

鲍威尔在伊战问题唱反调

　　可惜鲍威尔的意见没有被采纳，今天许多人会问，为什么当初不听鲍威尔的话？

　　为什么？原因可能很多，其中最重要的一条，就是鲍威尔的主张在政治上并不正确。当时的民意，民气乃至民心，都是要一举荡平恐怖分子，让世界大平。布什所做的其实是当时的民众想做的。鲍威尔的意见，在当时有点像是唱反调，不合时宜。

　　如果当初美国政府当局采纳了鲍威尔的意见，也许伊拉克的局势就不一样，世界的局势也不一样，而美国在世界上的地位更不一样。可是鲍威尔虽然当时位居主管外交的国务卿，却无力推展自己的理念和坚持他的海外用兵原则，这实在是一件可惜的事。

　　鲍威尔深受美国人民的欢迎和爱戴是有道理的。他是第二代移民，从 普通的大学毕业，两次进入越南战场，从士兵升到将军，成为三军总指挥，指挥了一场人类历史上视为现代战争经典的沙漠风暴，但却不因战功彪炳而好战，反而处 处反对在海外轻易用兵。他的品德甚至比他的功绩更让人佩服。

　　当美国各党派、各领域都为伊拉克战争寻找出路时，回头看看，或许可以在将来不犯同样的错误，而鲍威尔正是一个可以学习的榜样。

·作者是经济分析师