( 星島社論 )
不管金融危機的暴風驟雨如何肆虐不息,美國仍將如期於十一月四日產生新總統。根據近日的幾項民意調查,民主黨候選人奧巴馬都較共和黨的麥凱
因看高一線,奧巴馬雖非勝券在握,但亦氣勢如虹。大西洋彼岸不少人亦翹首以待,祈求奧巴馬登上總統寶座,以期西半球這邊廂的兩岸關係能早日改善。
然而,即使奧巴馬能順利贏得大選,入主白宮,籠罩大西洋兩岸的烏雲亦不大可能一掃而清,因為與歐洲很多擁奧派人士的美麗憧憬相反,奧巴馬非但不是「親歐派」,而且在美歐關係中至為關鍵的貿易及外交問題上,還會奉行多年未見的保護主義政策。
首先,奧巴馬並不熱衷自由貿易。其競選陣營迄今已多次表明,奧巴馬若然上台,新政府將積極對付違反國際貿易組織規定的行為,並特別點名指責
中國一直拒絕人民幣升值及限制美國其他國家貨品的入口,因此必會向中國施加壓力,務求改變這種狀況。這些強硬政策的背後正是一套針對自由貿易的理念。事實
上,奧巴馬陣營屢屢批評布殊政府自二○○一年以來與多國簽署多個貿易協議,但美國大多中產市民卻並未因此而受惠。
與奧巴馬大相徑庭的是,麥凱因卻奉行絕對的自由貿易主義政策,其競選陣營已明言,麥凱因當務之急是設法促使發達國家與發展中國達成新的
WTO自由貿易協議,同時促成美國與哥倫比亞、南韓及巴拿馬分別簽署自由貿易協定。麥凱因並力主以外交途徑解決貿易糾紛及違規問題,例如不應對中國進行懲
罰或貿易戰。
但奧巴馬卻一力反對美國與哥倫比亞達成自由貿易協議,且要求與南韓重新談判,務要南韓給予美國車廠更多優惠條件,才能與之簽署自由貿易協定。
在對如此的貿易政策方針之下,能否期望一個奧巴馬政府輕易與歐洲站在同一平台上磋商解決盤根錯節的美歐貿易磨擦,實成疑問。也因此,至少在貿易政策方面,麥凱因將遠較奧巴馬「親歐」。
外交方面,不少歐洲人以為奧巴馬會施行「 開明進步」的政策,但這又是另一個美麗的誤會。其實,奧巴馬的外交政策與麥凱因每每不謀而合。無疑,奧巴馬反對伊戰,並聲稱當選後立即從伊拉克撤軍,但其外交政策與麥凱因的不同之處亦僅此而已。
的確,奧巴馬若然上台,勢將一改布殊的單軌外交,而推行多極外交政策,在歐洲方面,奧巴馬將傾向於比布殊更多地聽取盟國對國際事務的意見。
但猶如與南韓的自由貿易協定談判一樣,這並不會是無條件的單向行動,奧巴馬同時會期望歐洲盟國在美國活躍的國際事務上作出更大的承擔,例如增加派兵往阿富
汗。這與麥凱因的政策實如出一轍。
然而歐盟國家卻未必能輕易響應接受這種要求。德國即將舉行選舉,新的聯合政府會否願意增兵阿富汗頗成疑問。法國今年已增派一千士兵,且傷
亡不斷,國內反對聲音高漲,故再增兵的可能性不大。英國首相白高敦亦面對日益高升的反對聲浪。意大利政府則礙於預算緊絀,恐亦難有積極反應。
不過,奧巴馬的「鷹派」面貌顯露無遺的還是他的對俄政策,而這也正是他與歐洲盟國之間的最大分歧點。在最新一輪競選辯論中奧巴馬直指俄羅
斯出兵格魯吉亞是「邪惡之舉」。而麥凱因當晚亦指俄羅斯侵格乃為重振沙俄霸業而不惜犯險玩火,因此必須加以認真對付。巴馬當場直認不諱謂同意麥凱因之語,
並要求盡快讓格魯吉亞和烏克蘭加入北約。
奧巴馬若當選美國新總統,這種強硬立場幾乎可以肯定必與好些歐洲盟國勢成水火無疑,因為以德國為首的多個美國歐洲盟國,迄今對俄羅斯都採取軟著陸式政策,在譴責俄羅斯出兵格魯吉亞的同時,卻並未對莫斯科施行實質性的制裁。
不單如此,德國總理默克爾上周對俄羅斯作出「溶冰之旅」,訪問莫斯科時簽訂了一項新的德俄能源協議,期間並明言她不會在今年十二月舉行的北
約峰會上贊同格魯吉亞和烏克蘭加入北約。而隨著俄羅斯如期於周五將軍隊完全撤出格魯吉亞,預料默克爾將與部分其他盟國領袖,於本月十五日舉行的歐盟峰會上
建議恢復與俄羅斯進行有關建立歐俄戰略伙伴關係的談判。
這連串發展自然都與奧巴馬或麥凱因的對俄政策南轅北轍,而由於對俄政策必將在他們任何一人的外交政策中佔有重要位置,因此不管奧巴馬或麥凱因上場,相信美國與歐洲的矛盾將仍如影隨形,不會因布殊的離退而消失於一旦。
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