【社 論】北京奧運會剛剛結束，中國國家主席胡錦濤就展開新一輪元首外交，首站就是鄰國南韓。可見中國在奧運會成功之後的外交出擊，仍然是以鞏固周邊地區的睦鄰 關係為主，把後院弄好了，才能與美國歐洲過招，這是中國近期外交的傳統主軸，也是從美國那裏學到的經驗，因為美國對自己的後院，尤其是拉美國家，非但沒有 處好關係，反而樹立了很多敵人，以至於被別人乘虛而入。不過，中國跟南韓的雙邊外交，體現了東亞地區政治互動的新動向。

本來，接替盧武鉉就任總統的 李明博，擺明姿態就是親日親美，與中國拉開距離，誰知形勢比人強，獨島的領土爭端，導致日韓關係迅速惡化，一道歷史的鴻溝橫在首爾與東京之間，打亂了李明 博聯合日本抗衡中國的既定思路；至於跟美國的關係，更是呈現出戲劇性發展，親美的李明博上任後，解除了禁止美國牛肉進口的決定，以便與美國的貿易能夠全面 正常化，從而求得美國在區域政治和南北韓互動的過程中，堅定地作南韓的後盾。誰知人民不買李明博的帳，在農牧業問題上相當保守，也與美國針鋒相對的南韓人 民，以最為激烈的態度反對李明博開放牛肉進口的決定，從肢體衝突到燭光晚會，可謂用盡手段，逼迫李明博改變政策，這種抗議場面讓全世界都很吃驚，美韓關係 就此冷淡下來。

親美日的政策遭遇瓶頸之後，李明博被迫轉向中國。他率先走訪北京，並親往四川地震災區看望民眾，成為訪問災區的第一個外國元 首；此後，他又親自出席北京奧運會開幕式，在奧運會風波中站在北京的一邊。如今，李明博的親中政策顯然收取了很大的成效，胡錦濤在全球觀望中國後奧運會走 向的時候，選擇南韓作為外交出訪的首站，並在抵達首爾的當天，就宣布把中韓關係上升到戰略夥伴關係，要把中韓經貿量提前兩年達到兩千億美元的額度，雙方還 摸索在年底開通軍事熱線，政治經濟文化各方面都釋出善意，這對在外交上焦頭爛額的李明博，當然是重大的外交收穫，有助於提升其低迷徘徊的支持率。

其 實，北京在李明博上台之初，就警告其不要親美日，而邊緣化中國，及至李明博明顯冷淡北京的時候，中國國內已經相當不耐煩，以至於南韓媒體在李明博訪華的時 候，大肆報導中國故意冷淡李明博，凸顯李明博與中國的不協調。然而，一個值得注意的現象就是，在北京奧運會之前的風波中，中南海突然領悟到，要與世界接 軌，要讓世界認識中國，要真正做到化敵為友，就必須耐得住別人的批評，甚至是故意的冷漠，突破面子外交，走入實質外交，不計前嫌，爭取最大效果。因為如 此，儘管有李明博冷淡中國在先，又有韓國與中國進行激烈的文化戰、歷史戰在後，北京還是從區域戰略的高度思考問題，在李明博需要外交援手的時候，及時抓住 時機，展開元首外交，以求重大突破。對北京而言，朝鮮半島極為重要，北韓核危機稍有平息之後，北京擔心美國長驅直入，操控南北韓，因此，在控制住金正日的 同時，也同南韓建立戰略夥伴關係，這就讓朝鮮半島不但不會成為箝制或者圍堵中國的鏈條和前鋒，反而成為中國主導的東亞經濟圈的一個穩定夥伴，從而讓美國使 不上勁。

李明博全力推動中韓關係，不但是親美日路線不順暢，同時也是美日經濟可能進入新的衰退，再不抓住中國，可能就麻煩大了。另一方面， 李明博與盧武鉉不同，跟平壤沒有交情，對金正日採取的不是「陽光政策」，而是「對抗政策」，這就給南北韓互動帶來變數，從國家安全的角度出發，美韓軍事力 量可以反擊金正日的可能攻擊，但卻不能預防金正日的冒險蠢動，李明博需要通過北京來制約金正日的挑戰，這就是南韓竭力推動與北京建立軍事熱線的內在原因。

中韓無論從地緣外交，還是政治經濟軍事文化諸方面，都需要彼此，需要推動和深化雙邊的關係，這就是李明博、胡錦濤短時間裏三次元首高峰會的原因所在。值得注意的是，在強化韓中關係的時候，韓美韓日關係是否會遭遇實質性的削弱，這是東京、華盛頓要面對的挑戰。