從扁案看對台灣法治與民進黨的反思

潘錫堂：從扁案看對台灣法治與民進黨的反思
2008-08-27 00:21:24

潘錫堂

　　中評社台北8月27日電（作者　潘錫堂）陳水扁涉嫌海外洗錢風暴，案情連日來像滾雪球般持續引爆與延燒，扁家族貪腐現象也激起海內外各界的群起撻伐與痛加檢討。大家關心的是，究竟是什麼因素“造就”並促成了扁家族的貪腐成風？答案恐怕是台灣的民主與法治，也就是台灣從過去到現在一直標榜的民主與法治，在民主一再遭到濫用與扭曲之下，使得法治經常悖離常軌並導致難以有效落實之惡果。

　　首先是切勿輕信陳水扁的道歉記者會是在自首自白、坦白認錯。由於他知悉開曼群島及瑞士來函已久，從容布陣、聲東擊西、避重就輕，表面上是道歉、實則“認小錯、脫大罪”，加上連日來持續引爆一些貪腐隱情，使得扁家族肆無忌憚醜聞的共犯結構，逐漸在世人面前無所遁形。問題是，是什麼因素讓扁於掌大權之時竟能如此膽大妄為、無視法律的存在？一是台灣沾沾自喜的民主，二是台灣引以為傲的法治。

　　民主一向是台灣標榜的強項，但目前台灣正深陷於陳水扁與民進黨所共構的政治泥淖之中，包括：民主被用來精心包裝“台獨”，民主被用來激化省籍情結與族群對立，民主被操弄成選舉的割喉戰，用民主把公投化作挾持選票的手段，以民主綁架兩岸議題墜入民粹鎖島的死胡同，更以民主來玩弄“烽火外交”搞成 “出口轉內銷”，在在均使得陳水扁主政時期的當局，墮落成貪污腐敗、弊案頻生的罪惡淵藪。

　　陳水扁曾是台灣民主的代言人，如今他涉嫌海外重大洗錢弊案，不啻是台灣民主憧憬的大幻滅或台灣民主的大沉淪。一個號稱民主開放的社會，何以會出現一個毫無內部反省能力的政黨和支持群？何以會接受領導人顛倒是非的言辭與作為？這難道不是政黨和群眾的集體墮落和失格？這究竟是權力崇拜還是狹隘的地域意識作祟？恐怕是有一龐大的共犯結構隨之起舞，相應配合。

　　關鍵在於台灣的法治也出了問題，台灣的法治在反貪肅腐等方面，缺乏真正的司法獨立，一直飽受民眾詬病，尤其檢調等司法單位吃案壓案頻傳，更助長扁家族的為所欲為。司法部門為何無法有效監督行政領導人，主因是台灣的政治文化與法治文化有嚴重缺失之故，由於台灣的大法官、司法最高首長、司法行政首長均由台灣領導人任命，如果領導人任命一個只知奉承上級、沒有堅持的司法官員，就很容易在發生重大的政治與司法案件時，出現司法為政治服務的不公平與違法現象。此次有關前調查局長葉盛茂是否涉嫌隱匿扁海外帳戶情資，即為顯例。

　　筆者認為，從此次扁涉案風暴開始，該是台灣人民與朝野深刻反省民主與法治的時候了。尤其是民進黨最該痛下反省與檢討，黨中央卻陷入左支右絀、自相矛盾之困境中：一方面打算與扁切割，但與扁一起型塑的共犯結構，以民粹結合黑金引爆台灣政治亂源，又該如何切割？另一方面，明知扁案已影響830嗆馬大遊行及為民進黨募款的合理性與正當性，卻放任部分挺扁的死忠黨內精英欲將830搞成挺扁大遊行，並硬抝說是國民黨當局在對扁案操控司法調查。若真是如此，則蔡英文形同被扁綁架或為扁背書，不僅將大大影響蔡重整旗鼓之路，嚴重影響台灣中間選民之支持，更會重重衝擊民進黨明年底的縣市長選舉的選情，屆時民進黨將萬劫不復。（作者為台灣淡江大學中國大陸研究所教授，海峽兩岸學術文化交流協會副理事長）

扁家另爆英日密帳　陳水扁快玩完了

2008-08-27 08:49:29

特偵組昨證實獲檢舉，徐旭東曾匯款千萬美元到陳水扁（右）家族海外帳戶。太設總裁章民強（左）與遠東集團董事長徐旭東（中）曾爭奪SOGO百貨股權。(蘋果圖、合成畫面)

　　中評社香港8月27日電／台灣特偵組偵辦扁家洗錢案，懷疑陳水扁、吳淑珍夫婦指稱資金來源來自選舉結餘款的說法，據了解，特偵組經核對資料，發現扁家在日本可能有祕密帳戶，資金來源疑與島內　股市內線交易有關。此外，外界傳出確實有企業集團的資金匯入扁家海外帳戶，也列為特偵組積極查察的重點。

　　中國時報報道，特偵組今將以證人身分，傳喚四名曾經替扁珍經手選舉經費的相關人士、人頭戶，深入清查陳水扁兩次“總統”選舉結餘款的資金流向。

　　據“立委”點名指稱，遠東集團併購SOGO百貨時，作價六千六百萬美元，但實際付款卻只有五千五百萬美元，其中價差一千一百萬美元，被匯入陳致中在蘇格蘭銀行的帳戶中，作為佣金。

　　據了解，特偵組目前清查海外資金的主要目標，集中在美國、日本及新加坡。英國方面，目前只查到一筆資金，是吳景茂的兒子所有，主要是供其在英國就學之用，並沒有陳致中在英國的帳戶資料。

　　特偵組今傳喚的四名證人，可能包括前“總統府”出納陳鎮慧、民進黨中央黨部人員。但特偵組不願證實傳喚名單。據指出，特偵組今天將指派檢察官林?慧、越方如、李海龍、周士榆四人，分別訊問四名證人，調查陳水扁選舉相關資金流向，並與先前傳喚的證人黃芳彥、黃維生及邱義仁等證詞，進行比對。

　　據指出，邱義仁、黃維生等人證稱，陳水扁兩度競選“總統”，向“中選會”申報的競選經費支出，分別為九億、十二億元。另陳水扁兩次市長選舉結餘款分別為一千餘萬元及三千餘萬元，數目不多。因此特偵組決鎖定陳水扁兩次“總統”大選的選舉結餘款流向，進行清查。

　　據了解，特偵組辦案人員比對資料及陳水扁家人的入出境紀錄，發現陳致中赴日行程奇特，甚至有赴東京兩天即返台的行程。辦案人員訊問陳致中，陳以赴日本轉機到美國作為答覆，辦案人員訊問陳致中轉機為何要過夜？之後為何又直接返台？陳致中則交代不清。

　　據指出，辦案人員發現數年前一件股市內線交易案，資金進出非常奇怪，這些聲稱入主上市公司的日本資金，在炒高股價後，隨即縮手。

　　辦案人員日前得到情資，聲稱這筆來自日本炒股的資金，與扁家關係密切，很可能是扁家用假外資的名目，將資金轉回島內　炒股，獲利後即將資金抽回日本。辦案人員目前正透過管道，尋找更明確的資料，甚至能夠直接證明的事證。
徐旭東匯扁3.8億？

　　另據台灣蘋果日報報道，陳水扁一家涉海外洗錢弊案有驚人發展，特偵組上周接獲具體檢舉，指太平洋百貨（SOGO）經營權爭奪戰期間，遠東集團董事長徐旭東曾利用私募基金操作，捐贈1150萬美元（約3億8千萬元）給當時“總統”陳水扁，這筆鉅款最後同樣流入扁在境外的人頭帳戶，特偵組已指揮調查局追查資金流向。

　　遠東集團昨發表聲明稱參與SOGO百貨增資案，一切程序合法正當，“絕無徐旭東致贈禮券或現金等賄賂扁嫂之事。”陳水扁幕僚也表示，“完全沒有這件事”。

　　扁家洗錢追擊

　　此一檢舉若查證屬實，陳水扁可能從洗錢案的被告，被檢方改列為貪污案被告，而他被調查貪污的案情，繼“國務機要費”案後將再添一樁。據了解，此案檢舉人是太平洋建設總裁章民強之子章啟明，但特偵組昨晚拒絕證實。

　　外傳經日本轉匯瑞士

　　章啟明並未回應是否向特偵組檢舉，但太設早在2006年時就公開質疑徐旭東藉SOGO交易，浮報1千萬至1千1百萬美元，這筆差額可能進徐旭東口袋，也可能拿來支應SOGO案中各個需打通的環節，至於是否進了扁家，太設並不清楚。

　　特偵組發言人朱朝亮昨晚證實確有接獲相關檢舉，並已展開調查。至於外傳徐旭東的捐贈款，是透過陳致中在日本的銀行帳戶，轉匯到瑞士銀行的人頭帳戶等情節，朱朝亮表示：“無法進一步說明偵辦進度及案情，但特偵組已掌握數個可疑人頭帳戶，清查前“第一家庭”成員資金，絕不限於外界已知的新加坡、瑞士或開曼群島帳戶。”

　　國民黨“立委”蔡正元昨爆料，“某企業”曾將1千萬美元（約3億3千萬元）匯到扁家海外帳戶；國民黨“立委”邱毅則點名匯款者就是徐旭東。

　　扁考慮控告爆料“立委”

　　對於蔡正元的指控，扁幕僚駁斥，“完全沒有這件事”，扁已考慮提告。遠東集團則發聲明表示，許多“立委”僅憑匿名消息來源就編造故事，已構成刑事誹謗罪嫌，“集團公司及徐旭東清白禁得起檢驗，不容任何人憑無稽傳言毀損名譽。”

　　另遠東高層說，公司已發函前天在TVBS《2100全民開講》指徐旭東送錢給吳淑珍的紀萬生，要求更正其言論，若未獲善意回應，將提起刑事告訴並請求民事損害賠償；至於邱毅，不排除一併提告。紀萬生昨晚不願回應此事。

　　蔡正元昨表示，台灣某企業曾在2004年後，以“奇怪的匯款路線”，將1千萬美元匯到扁家在日本的蘇格蘭皇家coutts銀行帳戶，蔡推估，錢可能是由台灣匯出，“目的為何，大家可以想像。”至於是哪個企業家匯出的，蔡表示正在追查，今可望明朗，一旦確認，陳水扁將“GAME OVER（玩完了）”。

　　邱毅點名匯款的是徐旭東，邱說，徐在陳水扁執政時打敗對手，拿下SOGO百貨，高速公路ETC系統雖頻遭質疑仍化險為夷，很可能就是付了“標購金”。邱毅昨接受《蘋果》採訪表示，有人向他透露，遠東會發表聲明，承認1千萬美元匯入荷蘭銀行台灣分行，這筆錢是為投資SOGO百貨。邱毅質疑：“這筆款項是投資SOGO還是給扁家的賄款？值得檢方深入調查。”

　　扁嫂拿禮券未遭起訴

　　不過，遠東昨晚聲明，指遠東集團參與SOGO百貨增資案，一切程序合法正當，“絕無徐旭東致贈禮券或現金等賄賂扁嫂之事。”聲明並指外傳徐旭東送1千多萬美元給吳淑珍，“絕不可能！”且從未透過荷蘭銀行匯款、轉帳或以其他名目，交付任何款項、禮券給扁家。

　　台北地檢署檢察官曾益盛，於2006年10月2日將SOGO案偵結起訴，但全案最關鍵部分，曾益盛卻認為，吳淑珍雖間接拿李恆隆SOGO禮券，並使用27萬7千元，但因吳不是公務員，使用禮券在遠東取得經營權之後且金額不大，顯非介入經營權報酬，只將她涉嫌不法部分簽結。

　　矛盾的是，檢方卻認為，見了吳淑珍的徐旭東，因為勾結李恆隆、林華德等人，以不正當手段，利用增資取得SOGO經營權，他不但遭起訴，還求刑2年6個月。全案後天將一審宣判。

扁妻舅再度拒絕查帳　扁家吃定檢方不敢押人
2008-08-27 01:02:57

　　中評社台北8月27日電（記者　康子仁分析報導）扁家海外洗錢案重要關係人，吳淑珍大哥吳景茂昨天2度接受檢方訊問，依舊拒絕簽署海外查帳授權書，再度讓檢方偵查行動踢到鐵板。由於到目前為止，全案沒有任何一人被收押，扁家的策略已經很清楚，能騙就騙、能拖就拖，擺明吃定檢方不敢押人。

　　其實，從陳水扁14日召開記者會道歉，一直到陳致中夫婦前天回台，扁家人口口聲聲說，會配合司法調查。但是連最簡單的查帳授權書，陳致中夫婦和吳景茂吃了秤砣鐵了心，說不簽就不簽，問題是，以往抗傳即拘、說謊即押的司法，一碰到扁家人，彷彿就會轉彎。

　　刑事訴訟法規定，只要有逃亡、串供、湮滅證據之虞，就符合羈押的要件。這起震驚國人的海外洗錢案，案情錯綜複雜，帳戶資金盤根錯節，如果是一般人，早就被羈押起來，檢察官明知扁家人不願意配合，卻拿不出任何辦法，就像是被拔了牙齒的老虎，只能仰天長嘯。

　　事實上，扁家人從一開始就不願意配合檢方辦案，檢察官考量陳水扁卸任“總統”的身分和吳淑珍弱不禁風的身體，採取到扁家“就訊”的方式移樽就教，先天上就矮人一截，扁家人對外都說配合司法調查，實際上根本就是在觀望，看司法單位在大海當中如何撈針。

　　再看扁家人的供詞，上自陳水扁、吳景茂，下至陳致中和黃睿靚，彷彿已經套好招，每個人都把矛頭指向吳淑珍。其實，扁家人就是吃定檢察官，看到孱弱的吳淑珍，根本就不敢使出羈押的法寶。陳水扁早就算計好，一旦檢察官把扁嫂收押，立刻痛批馬政府司法打壓，開始吹奏反守為攻的號角，博取外界的同情。

　　或許就是因為這個原因，讓檢方在偵辦的過程當中，格外綁手綁腳，一旦收押吳淑珍，引起的政治風暴無法逆料。問題是，如果連主嫌吳淑珍都無法羈押，另外這些“被支配、被指使”的嫌犯，更找不到聲押的理由。

　　仔細觀察這起洗錢案，檢方偵辦的進度，似乎已經遭遇瓶頸。如果掌握鐵證如山的證據，別說吳淑珍，就連陳水扁都會被聲請羈押。問題的關鍵在於，陳水扁至少今年初，就已經得知海外秘帳紙包不住火，他有足足7個月的時間防禦部署，在扁家刻意隱瞞，又涉及新加坡和瑞士等其他國家，特偵組就算有三頭六臂，也很難在短時間內釐清案情。

　　對於馬政府和司法單位來說，如今已是背水一戰，一旦查不出任何犯罪證據，落得雷聲大、雨點小的結果，等於鼓勵貪腐集團東山再起，對於馬政府的公信力，將會有莫大斳傷。

　　或許司法單位應該審慎思考，“抗傳即拘、說謊即押”，對於信口雌黃的扁家人拿出鐵腕，此時不押更待何時，唯有讓其鋃鐺入獄，才能避免陷入徒呼負負也無可奈何的困境。

蔡正元：吳淑珍介入企業仲裁　行為有如黑道
2008-08-27 01:01:06

吳淑珍被指以黑道的手法介入企業仲裁。

　　中評社台北8月27日電（記者　倪鴻祥）檢調單位偵辦陳水扁家族涉海外洗錢疑案，國民黨“立委”蔡正元昨晚在 TVBS電視台“2100全民開講”節目指出，陳水扁任內，企業界都公認，吳淑珍是企業糾紛的最後仲裁者，問題是大家還會怕她，這才是關鍵，因為大家都怕不聽話的下場。

　　蔡正元舉例，有一位金控公司的第二代，他當時想要取得復華金控的經營權，結果前“總統官邸”向這位企業主的第二代質問，明言復華金控已另有所屬，為何介入？結果這個第二代嚇壞了。

　　蔡正元指出，“國務機要費”案涉及的是政府的錢財，現在提的是純商場的事情，吳淑珍像個大黑道，變成企業界的最後仲裁者，問題是在扁任內，大家還會怕她，這才是關鍵。

　　蔡正元說明，企業主會怕吳淑珍的原因，就是因為擔心有不聽話的下場，所以他才呼籲，如果企業家被迫利誘送錢的話，馬政府應給特赦，讓企業主坦承行賄。

　　蔡正元也提到檢調清查海外帳戶的難處，他指出，若要外商銀行打開黑盒子，必須要有司法協助，如果用欠稅案件要求外銀配合協助，會比較快

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