(2008-08-20)
● 赖洪毅 北京奥运会,是各国媒体登陆中国,从多角度去认识和感觉的中国的时候。的确,在提供良好的人力资本和方便的基础设施丶减少贫穷丶对外开放丶扩大出口丶招商引资方面,中国可称为发展中国家的楷模。
中国模式的问题受到关注
但是,近几年来中国模式的一些问题,也越来越受外界的关注。在奥运到来期间,西方国家对这些问题的批评声音,分贝加大。
一、中国发展中的环境代价问题。在北京奥运到来时,西方媒体最关注的,莫过于北京的空气质量问题。中国媒体一再重申北京空气近年来和近数日来改善明显。
但西方的一些主流媒体如《纽约时报》却在奥运会开幕前一周仍强调北京上空仍是灰蒙蒙的,中国方面因此要考虑采取更严厉的措施,来控制工业污染和汽车废气。
西方媒体近年报道许多中国环境恶化的问题。与奥运有关的还包括青岛帆船比赛场地浒苔滥生成灾。其他严重的环境问题包括中国各大城市空气污染居世界之首丶
太湖的蓝藻问题丶松花江在化工厂爆炸后受化学污染丶淮河污染造成沿岸部分村民身患重病的问题,等等。中国政府也已采取一些措施去治理。但是,在地方这一层
次,由于缺乏有效的社会与媒体监督,对中央精神配合不力。中国许多环境污染问题依然严重。
一些本来对中国模式有敬慕之意的第三世界国家精英,也有不少人开始认为,这种牺牲环境的发展模式,应被扬弃,中国的教训值得借鉴。
二、中国社会与民族不满的处理问题。2008年3月藏人在拉萨和四川甘孜等地发生骚乱。随后,6月贵州瓮安的近万名民众参与骚乱。这些骚乱事件反映了中
国近年来部分少数民族的不满和社会不满的存在。中国经济快速增长,并没有根本遏制这些不满。中国一些官员片面追求高增长丶损害民众的财产权和物质利益丶公
安与执法干部粗暴执法甚至受贿枉法,引起地方民众的不满,造成社会不稳定。
三、中国政治高度控制问题。中国政府为了维持国内的经济的相对稳定和政治稳定,代价便是政治高度控制,民主化进程缓慢。必要的民主监督机制的缺失,是官员违规行为丶侵害民众利益丶浪费公共资源丶无视民众不满的一个重要原因。
在高度政治控制下,一些高调批评地方政府做法的人(如地方政府忽视太湖污染和爱滋病的扩散),便成为公安执法的对象。政治上持不同见解的人更是被重点“照顾”。
这次北京奥运会有关方面严格控制签证的颁发丶进入北京的外来人口丶机场与地铁和奥运场地保安森严,检查措施非常严厉。致使北京许多酒店的入住率不高,影响
了北京奥运的欢庆气氛,许多北京商家对本次奥运盈利收入预期下降。西方人士和媒体对这种不惜一切代价来保证奥运期间不出现政治和治安事件的方式,有不少微
言。
贫富差距与政府浪费问题
四、中国的贫富差别和政府浪费经费问题。近年来,中国社会贫富差别仍在逐渐上升,不利于社会和谐。但与此同时,不少地方,包括一些省的贫困市县,却出现了政府滥用行政经费丶兴建高档办公楼和住宅丶公费出国或到国内名胜与大城市旅游丶豪华宴请的现象。
另外,中国在照顾从改革中得益不多的下层方面,与印度相比还有很大距离。印度的印度执政党为了赢得民众选票,在推进改革同时,花费许多资源大力照顾农村低下收入的农民。
五、中国企业管理不善的问题。在中国,有政府背景的企业包括国有企业(国有能源企业和银行)和与政府关系密切的非国有企业)。不过,至今外资企业在出口和引进先进技术和研放方面,在中国还是主力。
另一方面,中国民营和私有企业,生存空间受挤压。许多民营和私有企业为了生存,不少精力放在与政府官员拉关系和拼短期收益上,而不太重视公司治理丶重用人才丶提高经营和研发方面。
相比之下,印度的民营和私有企业市场化和国际化程度高,重视公司治理丶重用人才丶提高经营和研发。印度的民营和私有企业发展成跨国大企业的总数,远远超过中国。这可能是印度的后发优势。
可以预料,北京奥运之后,外界对中国发展模式的关注,会越来越多。中国发展取得的巨大成绩和付出的明显代价,会更加明显地显露。外界对中国模式的赞扬与批评以及讨论,会更多和更激烈。
·作者是英国诺丁汉大学当代中国学学院讲师
东亚研究所高级访问研究员。本文仅为作者观点
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