（2008-07-31）

　 　如同以往一样，这次谈判中的主要障碍依然存在于发达国家和发展中国家之间，双方最大的争议点和症结还是农业补贴和农产品贸易关税。根据谈判所依据的协议 草案，发达国家和发展中国家同意，当大量农产品涌入国内市场时，发展中国家可以启动保护机制，通过提高关税的措施来避免外来产品冲击本国市场。但是，对于 “大量农产品涌入”的具体数额究竟是多少，双方存有尖锐的分歧，并且互不让步，导致谈判无果而终。

　　在谈判之前，世贸组织总干事拉米认为 此次谈判的成功率为50％，但很多分析家当时就指出，这种看法显得过于乐观。原因不在于具体分歧有多么尖锐，而在于各主要贸易体似乎都缺乏达成协议的政治 意愿和决心。由于没有足以抗拒国会的“贸易促进权”，布什政府在多边和双边贸易谈判中都受到国会的牵制，在敏感领域不可能向贸易伙伴作出多大让步；印度现 政府在国会处于弱势，它在农产品贸易谈判中作出的任何妥协，都势必会引起强烈的反弹，造成自己执政地位不稳；欧盟谈判代表缺乏该组织多数成员国的支持，尤 其是欧盟轮值主席国法国强烈反对在农产品贸易问题上让步。一言以蔽之，所有主要贸易体都不具备作出妥协的政治基础。

　　在全球经济增长放缓的背景下，多哈回合谈判再次失败，当然不是一个好消息。它会削弱各国对全球贸易体系的信心，会使经济全球化的进程不能向其他领域纵深拓展。不仅如此，由于在农产品、服务业以及其他还未达成多边贸易协议的领域，各国政府将长期受到贸易保护主义的阻挠。

　 　以目前的情况来看多哈回合谈判的未来趋势，似乎找不到令人乐观的理由。布什政府是贸易全球化的倡导者和支持者，但在过去七年时间里，它却无力促成多边贸 易谈判圆满结束，可见阻力有多大。布什政府届满之后，无论是共和党执政，还是民主党执政，各自对多边贸易谈判的政策和态度，照样会受到日益强烈的保护主义 的牵制，乃至被保护主义立场所主导。因此，即便多哈回合谈判不久后顺利恢复，那也不一定能够在原有基础上继续进行。

　　世界贸易组织无法达 成新的贸易协议，将迫使各国更多地寄希望于区域自由贸易，从而加快区域国家之间经济整合的步伐，例如亚细安自贸区和东北自贸区的建设。除此之外，一些国家 之间已经或者准备签署双边自由贸易协议，对彼此的产品实施零关税或采取其他优惠措施。但是，区域经济融合或者双边自由贸易安排，毕竟不能取代全球自由贸 易，因为它们所能带来的利益和创造的机会都不能与之相比。

　　多哈回合自2001年启动以来，国际贸易秩序已经发生了很大的变化，包括涌现了中国和印度这样的新角色。这种形势意味着，现行多边贸易框架的充实和更新，其实早就是时候了。